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1.80暴风合击微变-市政府及政府办文件-德州市政府门户网站

时间:2020-11-09 17:34 来源:http://www.3000oksf.com 作者:三千开服网

各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门、单位,中央和省驻德有关单位:

《德州市金融突发事件应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室

2018年9月6日

(此件公开发布)

德州市金融突发事件应急预案

1  总  则

1.1  编制目的

迅速有效地处置金融突发事件,最大程度地预防和减少金融突发事件发生,规范金融突发事件应对活动,保护合法的金融权益,维护金融和社会稳定,保障全市经济金融持续健康发展。

1.2  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《国家金融突发事件应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省金融突发事件应急预案》《德州市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件。

1.3  金融突发事件概念

本预案所称金融突发事件,是指金融机构、地方金融组织、金融市场和金融基础设施突然发生的、严重影响或可能严重影响金融和经济社会稳定、需要立即处置的金融事件。

1.4  适用范围  

(1)国内或境外发生重大事件引发的全市性或区域性金融突发事件。

(2)自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件引发的、危及全市或区域金融稳定的金融突发事件。

(3)金融市场剧烈波动或金融机构、地方金融组织退出市场引发的全市性或区域性金融突发事件。

(4)非法集资、非法证券活动、非法设立金融机构和地方金融组织、非法开办金融业务以及金融机构、地方金融组织违法违规经营等引发的严重影响全市或区域金融稳定的金融突发事件。

(5)实体经济风险传导至金融领域引发或者可能引发严重影响全市或区域金融稳定的金融突发事件。

1.5  工作原则

(1)坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的原则,建立健全金融突发事件应急管理体制。

(2)坚持快速高效的原则,准确判断评估事件态势,及时果断采取有效措施,最大程度地控制、减轻和消除金融突发事件的危害。

(3)坚持依法有序、积极稳妥的原则,采取的应对措施,应当与突发事件可能造成危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可以选择的,应当选择有利于最大程度保护公民、法人和其他组织权益的措施。

2  金融突发事件分级

根据金融突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小等情况,金融突发事件分为特别重大金融突发事件(I级)、重大金融突发事件(Ⅱ级)、较大金融突发事件(Ⅲ级)和一般金融突发事件(IV级)4个等级。

2.1  特别重大金融突发事件(I级)

有下列情况之一的,为特别重大金融突发事件(I级):

(1)具有全国性影响的金融突发事件。

(2)国内金融各行业已经或将要出现连锁反应、需要国家相关行业主管部门协同处置的金融突发事件。

(3)国际上出现、已经影响或极有可能影响国内宏观金融稳定的金融突发事件。

(4)其他需要按I级事件对待的金融突发事件。

2.2  重大金融突发事件(Ⅱ级)

有下列情况之一的,为重大金融突发事件(Ⅱ级):

(1)国际上或国内出现、已经影响或极有可能影响全省金融稳定的金融突发事件。

(2)国务院或国家有关机构要求省各行业主管部门协同处置、且对全省有较大影响的金融突发事件。

(3)省内发生、具有全省性影响或可能波及周边地区的金融突发事件。

(4)省内金融各行业已经或将要出现连锁反应,需要有关部门协同处置的金融突发事件。

(5)其他需要按Ⅱ级事件对待的金融突发事件。

2.3  较大金融突发事件(Ⅲ级)

有下列情况之一的,为较大金融突发事件(Ⅲ级):

(1)在本市范围内发生、具有全市性影响或对本市内多个金融行业产生影响、但未造成全省性影响的金融突发事件。

(2)在本市范围内发生、所涉及县(市、区)不能单独应对、需进行跨县(市、区)协调处置的金融突发事件。

(3)省政府或有关部门要求我市协同处置、且对全市有较大影响的金融突发事件。

(4)市内金融各行业已经或将要出现连锁反应,需要有关部门协同处置的金融突发事件。

(5)其他需要按Ⅲ级事件对待的金融突发事件。

2.4  一般金融突发事件(IV级)

有下列情况之一的,为一般金融突发事件(IV级):

(1)在县(市、区)内发生、其影响主要限于本县(市、区)内的金融突发事件。

(2)所涉及县(市、区)能单独应对、不需要进行跨县(市、区)协调的金融突发事件。

(3)其他需要按IV级事件对待的金融突发事件。

当金融突发事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按较高一级突发事件处理;当金融突发事件级别随着时间推移或情况变化升高时,按升级后的级别处理。

3  金融突发事件应对分级责任

3.1  特别重大金融突发事件(Ⅰ级)应对责任

特别重大金融突发事件(Ⅰ级),报请国务院应急处置,或者根据国务院部署由省政府应急处置。

3.2  重大金融突发事件(Ⅱ级)应对责任

重大金融突发事件(Ⅱ级),由省政府负责应急处置,省金融突发事件应急指挥机构具体负责。

3.3  较大金融突发事件(Ⅲ级)应对责任

较大金融突发事件(Ⅲ级),由市政府负责应急处置,必要时省金融突发事件应急指挥机构指导处置。

3.4  一般金融突发事件(Ⅳ级)应对责任

一般金融突发事件(Ⅳ级),由发生地县(市、区)政府(管委会)负责应急处置,必要时由市金融突发事件应急指挥机构指导处置。

下一级政府不能有效控制金融突发事件事态或者不能消除其引发的严重社会危害的,应当及时报请上一级政府统一领导应急处置工作。

市属金融机构和地方金融组织发生金融突发事件,由市地方金融监管机构、事件所涉及部门会同金融管理部门等进行处置。事发地政府负责协助做好社会稳定工作。

4  组织指挥机制

4.1  德州市金融突发事件应急领导小组

4.1.1  为有效应对和处置特别重大、重大与较大金融突发事件,市政府成立德州市金融突发事件应急领导小组(以下简称市领导小组)。

组长:市政府领导同志

副组长:协助分管联系金融工作的市政府分管副秘书长和市金融办(市地方金融监管局)主要负责同志

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